2010年2月1日下午，南山区政协三届五次会议在南山会堂隆重召开。我所郑德刚律师被评为优秀政协委员并在大会上受到表彰。其撰写的提案《防范法律风险，保障企业健康》在大会上做了八分钟发言并受到与会区委区政府领导的重视和好评。 

附：《深圳晚报》第4版

增加法务专员服务民营企业

政协委员郑德刚表示，南山民营企业为南山创造了巨大的物质财富和宝贵的精神财富，但民营企业特别是中小民营企业的“健康”状况不容乐观。

郑德刚说，政府职能部门有形之手对民营企业的管理是有局限的，民营企业自主经营、自主盈亏，政府又不能过多干预。但民营企业的法律风险是客观存在的。由于部分企业管理者或投资人素质比较低，法律意识谈薄等原因，不能在企业内部有效控制并及时化解法律风险，这不仅会给维稳工作留下“真空”，还会给今年区委提出的调结构、促转型带来阻力，也可能会使政府投入大量人力和司法资源为不能预测的法律风险买单。

为此，郑德刚建议：政府购买法律服务，把南山律师的作用发挥出来，把南山模式的“一格三员”增加为“一格四员”，即增加一名法务专员。逐步引导有条件的企业设立法务专员职位。法务专员的设立和推广，是企业法律风险的防范这个系统工程的一个重要环节，它不仅需要政府职能部门的积极引导和扶持帮助，需要企业投资者和管理者高瞻远瞩的眼光和具有法律风险防范意识，还需要企业逐步建立健全预警、评估、应变、保健、危机等机制的综合配套，更需要企业在产供销、人财物等方面大力支持和密切配合。 

附：《蛇口消息报》第AⅡ3

购买法律服务保障企业健康

郑德刚委员提出，虽然南山民营企业状况好于全国，强于其他各区，但侵蚀民营企业肌体健康的“大敌”还是法律风险。如南山相当一部分民营企业设立时注册奖金不足，有的设立后抽逃，企业先天“缺血”且隐藏着刑事法律风险；很多企业章程中股东责、权、利不明，千篇一律，股东纠纷一触即发，埋藏着民事法律风险；企业不规范经营和管理混乱面临着政府职能部门的行政处罚，会导致行政法律风险；有的企业靠拖欠贷款和贷款来获得正常经营所需的资金，盲目扩张，贪多求大，随时可能发生资金链断裂风险等。

他建议：政府购买法律服务，把南山律师作用发挥出来。把南山模式的“一格三员”增加为“一格四员”即增加一名法务专员。区政府出资成立“南山公益律师事务所”，吸引德才兼备的律师加盟。由公益所向各社区指派法务专员；或者由区政府出资购买法律服务，选拔专业强素质硬的南山律师担任法务专员。方法是免费对企业管理者或投资人重点进行法律风险防范意识培训和对网络内的企业特定人员进行公司法律事务日常业务培训，指导培养企业逐步形成法律风险防范的预警机制、评估机制、应变机制、日常保健机制和危机机制。